潍坊高新区社会保险事业管理中心关于开展“作风建设年”活动的实施方案
发布时间:2017-07-10 17:39:38    浏览次数:

为深入贯彻落实市委和党工委“作风建设年”活动的部署要求,进一步促进全体干部职工转变工作作风、提高服务效能,在中心深入开展以“转作风、提效能、促经办、强服务”为主题,以深化“两学一做”、抓好专项问题整治、加强基层服务能力、公开承诺赶超先进为主要内容的“作风建设年”活动,提出如下实施方案。 

一、指导思想 

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央加强作风建设决策部署,紧紧围绕市委和党工委“作风建设年”活动主题和内容要求,坚持“经办为民、服务至上”工作理念,严明各项工作纪律和制度规定,持之以恒落实中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,强化监督执纪问责,切实解决中心党员干部作风建设、政风行风建设等方面存在的问题,努力树立作风优、效率高、服务佳的社保党员干部新形象,推进中心作风建设迈上新台阶,为加快建设国家一流高新区提供社会保障。

二、主要内容 

1. 深化“两学一做”。按照中央、省市委和党工委的部署要求,着力在“学”上拓展、在“做”上深化、在解决问题上求实效,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引领“作风建设年”活动深入健康开展。 

(1)注重抓常抓长。将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态。把“两学 一做”作为党员教育的基本内容,创新学习形式和载体,以党章党规规范言行,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动发展。 

(2)注重制度建设。重点落实好理论中心组学习、“三会一课”、支部生活日、民主生活会、党员积分制管理、民主评议党员、 谈心谈话等制度规定,及时把基层创造的成熟经验和成功做法上 升为规章制度,建立健全“两学一做”学习教育长效机制。 

(3)注重学做结合。坚持领导干部带头,选树先进典型带动,教育引导中心党员干部联系思想工作实际经常查找和解决问题,敢担当、敢负责、 敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋;坚持党的一切工作到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、 团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2. 抓好专项问题整治。以强化队伍建设、提高领导干部,特别是党员干部的执行力为目标,以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点,不断提高党员干部积极主动工作的热情,增强凝聚力,提高战斗力,为实现中心年度目标任务提供有力的思想和组织保证。 

(1)严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,引导中心党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;全面开展党章、党纪的学习活动,增强自觉贯彻党章执行党纪的习惯;严格执行民主集中制,进一步完善党委议事规则,提高议事质量;加强党员干部的党性修养,带头弘扬社会主义核心价值观,自觉遵守党内政治生活若干准则,认真执行党的组织生活制度,营造积极健康的党内生活氛围;坚持把社会保险事业发展放在建设国家一流高新区的大局中思考和谋划,确保政令畅通,令行禁止,确保上级的各项决策部署不折不扣落到实处。  

(2)坚决防止经办管理不作为。加强党员干部进取意识教育,树典型,抓激励,围绕社保经办管理工作目标任务,建立完善科学实用的综合目标考评体系和体现社保特色的绩效考评机制,切实解决个别工作人员安于现状、看摊子、守位子、推着干、看着干、缺乏工作热情等“不想为”的问题。加强工作人员的素质教育和业务培训,主动把握和积极适应高新区社保事业发展新常态;加强经办管理标准化、规范化建设,切实解决打“擦边球”、搞规避、搞变通等“不会为”的问题。加强工作人员的责任担当意识教育,全面落实依法经办,全面、正确、依法履行各项经办职能,做到法定职责必须为、法无授权不可为。

(3)坚决祛除经办管理不良作风。重点防止“门好进、脸好看、事难办”、“面热心冷”等现象的发生,严格执行社保经办工作纪律、服务规范和文明服务用语,继续实行“五制”、“四公开”、“三亮明”,即首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,窗口工作人员亮明身份、亮明承诺、亮明标准。加强对个别经办人员服务质量差、服务效率低,办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”等问题的整改。重点治理查处违反社保工作纪律、服务规范,上班时间自由散漫,暮气沉沉,业务经办不熟练、不及时,以及上网聊天、炒股票、玩游戏、敷衍塞责、执行力不强等损害社保工作人员形象的问题。

3. 加强基层服务能力。以标准化建设、信息化建设为载体,通过出台切实可行的一系列举措,实实在在发挥社保经办服务群众、保障民生的职能优势。

(1)深化改革社保窗口服务模式。开展社保经办服务“标准化”建设,对涉及养老、医疗、工伤、生育等的社保业务进行统一规划,全部纳入窗口服务,实现“柜员制”,一个窗口办理所有业务,提高群众满意度。       

(2)以信息化建设增强社保服务能力。按照人社部《“互联网+人社”2020行动计划》要求,在“智慧社保”基础上,开发社保待遇资格认证APP和“网上社保服务大厅”,进一步完善“掌上社保”,方便参保群众办理业务。

(3)实施“社保政策下基层”活动。通过编制“社保政策100问”、组织人员进园区、进企业、进社区宣讲社保政策等活动,进一步增强参保企业和参保人员学法懂法用法的意识,营造良好的社保宣传氛围,促进全民参保。

4. 公开承诺赶超先进。根据年度工作计划,确定标准化、信息化、满意度方面的工作标杆,制定达标赶超计划,促进高新区社保工作又好又快发展。

(1)加快推进社保经办业务标准化建设。以潍坊市社保标准化建设为契机,年内实现社保经办业务的“柜员制”办理。

(2)进一步完善社保信息化建设。以青岛“智慧人社”和湖南“智慧人社手机APP”为赶超目标,年内完成网上服务大厅和社保APP客户端的上线使用,为群众办理社保业务提供更多更好的信息化平台。

(3)努力提高群众满意度。以市政务服务热线为工作重点,确保全年一次性办结率在90%以上。

三、活动步骤

1. 宣传发动、统一思想阶段。时间为 4 月中下旬,制定活

动方案和专项工作方案,成立中心活动领导小组和办事机构,建立工作机制,开展学习讨论,切实提高依法经办和优质服务意识 

2. 寻标对标、公开承诺阶段。时间为 5 月上中旬,按照“走在前列、起好带头作用”总体定位,对照全年目标任务,确立工作标杆,开展结对学访活动,制定达标赶超计划,公开作出承诺。 

3. 督查整改、推动落实阶段。时间为 5 月下旬—12 月底,通过召开座谈会、问卷调查和走访服务对象等广泛听取群众意见,梳理分析近年来“12345”、“政风面对面”活动中收集的意见和建议,认真查找各部门(办事处)在作风建设上存在的问题,并结合自查结果和本部门实际,制订整改方案,落实整改责任。根据直属党委安排,选派副科级以上干部到街道(发展区)学习调研,学习弘扬基层一线干部攻坚克难、 突破担当、创新作为的优良作风。迎接党工委、管委会集中观摩点评。 

4. 总结考核、深化提高阶段。时间为 2018 年 1—2 月份, 逐级开展综合考核评估,对本年度开展“作风建设年”活动进行总结,对下步深化“作风建设年”活动作出安排部署。

四、活动要求

1、落实领导责任。“作风建设突破年”活动由中心作风建设领导小组具体负责,各科室全体干部职工积极参与;各分管领导、科室负责人要在抓好自身作风建设的同时,切实肩负起分管领域和科室作风建设的领导责任,强化主要领导抓作风建设的“第一责任”,实行“一把手”负责制,做到主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,形成推进作风建设的合力。

2、抓好学习认识。要高度重视加强干部职工的学习教育,重点学习领会习近平总书记系列重要讲话以及加强作风建设的讲话精神;强化对党章、党纪和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的学习,切实提高职工思想认识,确保活动取得实效。

3、加强监督检查。坚持问题导向,对社保窗口作风建设情况进行全面检查,尤其要对服务对象人数多、工作量大、有投诉记录的窗口开展重点督查,及时采取改进措施。要努力践行服务承诺,重视监督举报信息,对群众投诉的要严肃查处,自觉接受广大人民群众和社会舆论监督。

4、注重活动实效。要把开展活动与落实党工委、管委会决策部署相结合,与中心的社保经办业务相结合,推动经办管理工作取得实效;要把问题整改贯彻始终,认真查找突出问题,按照明察暗访找问题、动真碰硬抓追究、求真务实抓整改的工作思路,实现作风建设明察暗访、责任追究、落实整改等活动的常态化、制度化,把作风建设和优质服务的各项制度规范落到实处。


2017年5月9日